Земля, как базис любой экономико-финансовой системы, была и остается основным источником получения природных ресурсов.

Исследуя направления земельной реформы, аспекты управления земельными ресурсами Украины правомерно и необходимо рассматривать ее в историческом аспекте общей проблематики, анализируя мотивы, цели, достигнутые результаты, а также и просчеты подобных глобальных трансформаций в течение по крайней мере последних 500 лет.

История развития земельных отношений, в контексте управления земельными ресурсами Украина имеет многовековую историю, начиная с эпохи неолита, где закладывались основы этого института в четко определенных государством земельных отношений современности. Развитие института управления земельными ресурсами, связан со многими аспектами, в первую очередь с трудом человека, настойчиво шаг за шагом переходила от присвоения форм использования природных ресурсов к пониманию необходимости системного освоения и управления земельными ресурсами и их правового регулирования.

О. Субтельный охарактеризовал Украину как территорию, расположенную на юго-восточном пограничье Европы и на пороге Азии как: "земля, лежащая краю". По земельным территориям Украина является наибольшей (после европейской части России) страной Европы, а по качественному составу почв и биопродуктивностью угодий - одной из богатейших государств мира. Огромная территория, благоприятная для занятием сельским хозяйством, климатические условия, земельный фонд, который отличается большим разновидностью плодородных почв (около 650 видов), стали причиной возникновения на территории Украины ранних цивилизации Европы примерно 1,5 млн. лет назад. По мнению Н.Вавилова, исключительные условия для земледелия сложились лишь в нескольких уголках мира. Авторы "Истории украинской крестьянства", отмечают, что территория Украины, как и Европы в целом, не входила в первых очагов формирования воспроизводственной экономики. Ученые датируют возникновение первых земледельческих общин и земледелия на Украине в междуречье Буга и Днестра на рубеже V и VI тысячелетий до н.э. Этот вывод является абсолютно логичным в том, что в периоды палеолита и мезолита, которые предшествовали эпохе неолита, можно охарактеризовать холодными климатическими условиями, отсутствием определенных мест расположения поселений, присваивая формой хозяйствования, орудий труда и определенных умений и навыков которые бы способствовали развитию земледелия, полной зависимостью человека от природных ресурсов, которые ее окружали. Следует согласиться с мнением Горланчука В.В. в том, что период палеолита характеризовался тем, что земля была скорее пространственной базой размещения людей, нежели средством производства в сегодняшнем понимании этого слова.

Что касается периода мезолита, охарактеризовать его можно следующим образом: первобытный человек использовал те ресурсы, которые давала природа (собирательство, рыболовство), использовал примитивные орудия производства. К. Маркс и Ф. Энгельса указывали два основных степени развития истории человечества: "... дикость преимущественно присвоения готовых продуктов; искусственно созданные продукты служат главным образом вспомогательными орудиями производства. Варварство - период введения скотоводства и земледелия, период овладения методами увеличения производства продуктов природы с помощью человеческой деятельности ».

Рассматривая историю развития земельных отношений и управления земельными ресурсами в Украине следует обратить особое внимание на известную культуру епохи неолита, периода, который получил название "неолитической революции", которая вошла в историю как "трипольская культура", наименование которого происходит от с. Триполье на Киевщине, существование которой насчитывает около 2,5 тыс. лет, (второй половины IV до II тыс. до н.э.). Следует отметить, что бурное развитие трипольской культуры еще раз подтверждает характерные для неолита коренные изменения человеческой цивилизации.

В то же время Зализняк Л.Л. утверждает, трипольская культура возникла в начале V тыс. до н.э. в Румынском Прикарпатье основе балканской неолитической культуры Боян, постепенно продвигаясь в течение 1000 лет с Северного Прикарпатья в северо - восточном направлении в Молдову и Правобережную Украину, ученые считают ее наиболее выдающейся и развитой земледельческой культурой. Ее население постепенно освоил почти всю Правобережную лесостепную Украины, дожив в отдельных регионах до эпохи ранней бронзы. На этапе неолита человечество переходит к оседлой жизни от присвоенных форм хозяйствования к воспроизводственному хозяйству, чему способствуют климатические условия. Формируется территориальная община и родительские рода. Особенность развития трипольской культуры, связано в первую очередь с земледелием, которое мало на то время большие достижения (ячмень, рожь, пшеницу, просо, выращивали садово-огородные культуры), важным шагом в развитии земледелия было применение деревянного плуга и использования меди. Достаточно развита была система обмена.

Круц В.А., отмечает, что наибольшей загадкой трипольской культуры были поселения-гиганты, которые концентрировались в Буго-Днепровском междуречье. Крупнейшие из них занимали площадь 450 га и насчитывало более 2,5 тыс. усадеб (с.Тальянка на Черкасщине), однако такого развития трипольские села-гиганты достигли течение определенного времени. Как утверждает Бибиков С.Н., развитие трипольской культуры прошел несколько этапов Трипполье А1 : ранний период - площадь поселений 1 га, исключением считается поселение с. Гура-Каменка площадь 30 га; среднее поселения - площадь равна 3-4 га, иногда 10-40 га, для позднего периода характерны поселения-гиганты от 200-400 га , хотя, по мнению Думитреску Г.К., на территории Правобережной Украины поселения-гиганты появились уже в сформированном виде. Несмотря на огромные территории, села-гиганты ничем не отличались от поселений меньшей площади, несмотря на довольно большие достижения в земледелии, имели экстенсивную экономику и развивались за счет освоения новых земель, что побудило людей через определенные промежутки времени 70-80 лет переселяться и другие города. Однако, несмотря на определенные недостатки развития трипольской культуры нельзя не отметить огромный вклад, который оставило ее существование на территории Украины.

Нет сомнений, что в периоды палеолита и мезолита первобытный человек не имел понятия управления земельными ресурсами как такового, определения их поселений были определены приближением рек, дикорастущих растений, которые они могли использовать, леса, гор, которые бы защищали их от непогоды.

Периода неолита привнес в развитие человечества много существенных изменений, касающихся: орудий труда, развитие земледелия, скотоводства, особенность размещения сельских поселений. Особо следует подчеркнуть значение трипольской культуры, особенно для развития земледелия на Украине. Стоит согласиться с мнением Лановик Б.Д., в том, что трипольскую культуру можно по праву считать как праоснову украинского народа, хозяйственные достижения которой, ставят рядом с шумерской, микенской культурами.

Можно утверждать, что в период существования трипольской культуры наблюдались начальные формы управления земельными ресурсами, которая наблюдалась в виде упорядоченного выбора земельных участков для земледелия с мягкими почвами и долинах рек, размещение крупных сельских поселений с четким планированием. Однако нельзя утверждать, что управление земельными ресурсами в период неолита (время существования трипольской культуры) существовала как "система". Противоположную точку зрения рассматривает Горланчук В.В., по мнению которого "система" управления земельными ресурсами предусматривала выбор земельных участков для строительства жилья, или так называемых поселков вдоль малых рек. Особенностью управления земельными ресурсами автор считает факт выбора лучших по плодородию почв с целью выращивания сельскохозяйственных культур. Следует обратить внимание на тот факт, что "система" управления земельными ресурсами должна иметь определенный аппарат управления, который еще не наблюдается в период неолита, а только начинает формироваться. Стоит согласиться с мнением Киричук В. и Тимцуник В., которые считают , что основной формой организации общественной жизни первобытнообщинного строя трипольской культуры является самоуправления - для которого характерно отсутствие профессионального аппарата управления, т.е. специальной группы людей.

Учитывая изложенное, представляется возможным сделать следующие выводы:

1) В периоды палеолита и мезолита первобытный человек не имела понятия управления земельными ресурсами; 2) Период трипольской культуры привнес в развитие человечества существенные изменения, в частности, совершенствование орудий труда, развитие земледелия, скотоводства, особенность размещения сельских поселений; 3) В период существования трипольской культуры наблюдались первичные формы управления земельными ресурсами.